Marché du logement neuf en lambeaux, politique de décentralisation du résidentiel, prix des fonciers à construire, plan de relance du secteur, rénovation énergétique Le ministre de la Ville et du Logement, Julien Denormandie, répond aux questions de Business Immo.
Propos recueillis par Aurélien Jouhanneau Photo : © Manuel Bouquet - MCT
« Logement neuf : le plan de relance doit aussi s appuyer sur la rénovation énergétique »
Business Immo : Si l on s éloigne inlassablement du choc d offre promis par votre gouvernement, comment l État peut-il soutenir la filière de la promotion immobilière ? Quelles seront les premières pistes de votre plan de relance du secteur ? Julien Denormandie : La dynamique reprenait avant la crise. Il nous faut renouer avec cela. C est la raison pour laquelle le gouvernement a pris des mesures fortes mi-juin pour aider le secteur du BTP et l accompagner dans la reprise. L objectif est d épauler notamment les petites entreprises du BTP fragilisées par la crise et d éviter le trou d air des commandes à l automne. Ainsi, l État vient de renforcer les dotations de collectivités pour soutenir la commande publique et remplir les carnets de commandes à hauteur de 1 Md . Cette somme permettra de mobiliser plus de 4 Mds de financements locaux. Par ailleurs, nous travaillons en parallèle à un plan de relance pour encourager le secteur. L objectif est de maintenir l activité et la santé des entreprises dans la durée. On sait que la fin de l année et le début de 2021 seront des périodes charnières. Le plan de relance doit aussi massivement s appuyer sur la rénovation énergétique.
BI : Les fonciers à construire sont de plus en plus rares et souvent très chers à l acquisition. Comment l État peut-il mobiliser des terrains pour produire plus de logements et comment peut-il encadrer les prix de vente ? JD : La question du prix du foncier est intimement liée à un enjeu essentiel à mes yeux, celui de mettre sur le marché des logements abordables pour les Français et leur permettre un véritable parcours résidentiel et la mobilité dont ils ont besoin pour leur emploi. Dans la loi Élan, nous avons fortement renforcé les organismes de foncières solidaires (OFS) qui permettent une véritable accession sociale à la propriété en faisant sortir le prix du foncier de la valeur du bien. Dans certains cas, cela permet de devenir propriétaire pour le prix d un loyer ! Le principe est simple, dissocier la propriété de l appartement, qui est vendu au ménage, de celle du foncier qui est conservé et géré par les OFS. Nous sommes passés de zéro OFS en 2017 à plus de 20 maintenant. J ai inauguré les premiers logements en fin d année à Espelette. J invite les promoteurs immobiliers à se saisir de cette solution.
Julien Denormandie, ministre chargé de la Ville et du Logement pour régler l urgence du logement. « Il faut décréter l urgence nationale en la matière en dépassant les cli- vages sectoriels et s inscrire dans une logique à long terme qui s affranchit des calendriers électoraux », invite-t-il. Et si, en même temps, l on poussait le curseur un peu plus loin ? À savoir : faire du logement la pierre angulaire d une réelle politique de décentralisation demandée par les Français. « La politique du loge- ment gagnerait à être régionalisée, selon les enjeux de chaque territoire, estime Alain Dinin. Toutefois, pour descendre d un échelon, il nous faut un cadre et une ligne directrice. Quelle est la stratégie du président de la République en la matière ? Personne ne le sait ! »
Système helvétique Avec des élections municipales à rallonge, Alexandra François-Cuxac remet à l ordre du jour une idée qu elle défend depuis plusieurs années : transférer le pouvoir de délivrance du permis de construire aux présidents des intercommunalités. Tout en laissant un droit de veto aux édiles. « Je comprends que les maires tiennent à cette pré- rogative de délivrance du permis de construire. Pourtant, à cause de ce pouvoir qui leur est conféré, ils se retrouvent trop souvent dans des situations complexes et subissent des pres- sions de toute part. » Une proposition à laquelle semble se rallier Christophe Capelli. « Avec les dernières élections, nous aurons perdu jusqu à deux ans de production de loge- ments sur certains territoires, insiste-t-il. Inspirons-nous du système helvétique où les plans d urbanisme locaux sont la prérogative des villes et où la délivrance du permis de construire est gérée par la communauté de communes. » Sur ce point-là, Robin Rivaton reste dubitatif « Je ne crois pas que confier cette politique publique à un acteur ou un autre serait de nature à changer les choses, confie-t-il. Le sujet est plus global. Par ailleurs, les élections munici- pales ont vu partout arriver en tête des équipes portant un discours de dédensification. Est-on bien conscient de cela se traduira par moins de nouveaux logements et des prix encore plus élevés ? »
Dialogue constructif Échanges avec les nouveaux édiles élus le 28 juin dernier, plan de relance du secteur de la construction, rénova- tion énergétique les tractations entre les promoteurs, les élus locaux et l État promettent de vifs débats. Quitte à ralentir une nouvelle fois la fabrique de la ville et voir la production de logements s enliser un peu plus chaque jour ! « Les nouveaux élus ne sont pas systématiquement préparés aux questions relatives à l aménagement du ter- ritoire, intervient Alexandra François-Cuxac. Pour les accompagner, il nous faut avoir un dialogue constructif, récurrent et pédagogique avec eux et les habitants. » Pour joindre les paroles aux actes, le groupe Capelli déploie à l heure actuelle sa filiale indépendante baptisée « Votre projet de ville ». « Enjeux sociétaux et défis climatiques, densification nous, promoteurs, allons devoir fournir des services différents et différenciants en fonction des besoins de chaque territoire », anticipe Christophe Capelli. À condition que les acteurs publics les privés ont déjà leur avis se posent une question essentielle : les pro- moteurs de logements demeurent-ils des fabricants de la ville du XXIe siècle ? Réponse à l automne prochain.
Lire l interview de Christian Cléret, groupe Novaxia
Lire l intégralité de l interview de Julien Denormandie
GRAND ANGLE / RELANCER LA PRODUCTION DE LOGEMENTS
Juillet 2020 #167 Magazine Business Immo | 22